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【农村】《中国农村法治热点问题研究》报告指出村官损农现象日益增多

nongcun】2010-9-25发表: 《中国农村法治热点问题研究》报告指出村官损农现象日益增多
《中国农村法治热点问题研究》报告称,“村官”财务问题主要集中体现为直接侵害村集体财产和补偿救助款项、收款入不敷出、违规提款、骗领各类专款和补偿款项等几种方式。报告显示,近年来,“村官”作为农

    《中国农村法治热点问题研究》报告指出村官损农现象日益增多

《中国农村法治热点问题研究》报告称,“村官”财务问题主要集中体现为直接侵害村集体财产和补偿救助款项、收款入不敷出、违规提款、骗领各类专款和补偿款项等几种方式。

报告显示,近年来,“村官”作为农村基层事务管理者,履职过程中涉及的经济利益也越来越多。特别是在村级财务管理以及土地管理、土地专款和补偿款中,损农现象尤为严重。据最高人民检察院数据显示,在2008年全国立案侦查的涉农职务犯罪案件犯罪嫌疑人中,农村基层组织人员有4968人,占总数的42.4%。”

究其原因,主要有以下几个方面

村级财务管理混乱 “村官”在直接掌管村民各项利益的同时却没有受到有效监管。这直接导致近年来“村官”在履职过程中,常常出现侵害村集体财产、损害农村集体和农民的利益。

村集体管理支配的财产,没有制度做保障 包括村务活动、公共建设、征地补偿安置中集体管理部分、村集体经营资产等等,均未有制度保障。针对集体资产要建立规范有效的财务管理制度。

在日前发布的《中国农村法治热点问题研究》报告中,研究者特别呼吁,应加强村级财政监控,强化农村集体资产管理。通过立法确立农民宅基地建设房屋的审批、监管、确权等基本制度。针对当前多种多样的征地补偿安置模式,如一次性货币补偿安置、重新择业补偿安置、农业生产安置等,报告建议为了尽可能满足农民需要,可以在货币补偿基础上,进一步建立全国统一的、强制执行的社会保障补偿方式,这样不仅能够让农民获得眼前补偿,也能为其提供长远的生活和医疗保障。

‘村官’队伍履职的好与坏,将直接影响我国广大农村地区的发展和农民群众的生活。所以,在村官队伍的建设中,我们应注意村官集体素质的提高,在执行管理中应加强村级财政监控,强化农村集体资产管理,以减少此类损农事件的发生率。

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